四川省退役军人事务厅成立于2018年11月21日。三年来，在省委、省政府的正确领导下，全省退役军人事务系统深入学习贯彻习近平强军思想、习近平总书记关于退役军人工作重要论述及给四川省革命伤残军人休养院全体同志重要回信精神，认真贯彻落实党中央国务院决策部署，实现了退役军人事务机构从无到有、人员力量从弱到强、任务落实从分散零乱到系统高效的转变，奠定了退役军人工作高质量发展的坚实基础。
开拓进取 退役军人工作体系更优
全面加强党对退役军人工作的领导。省委主要领导亲自担任领导小组组长，多次召开会议研究部署退役军人事务。省政府主要领导作出批示指示，安排指导退役军人工作。在省委、省政府的强力推动下，市县两级对标成立退役军人工作相关议事协调机构，确保了退役军人工作始终在党的领导下、沿着正确方向前进。
建立健全组织管理体系。在全省机构改革中，退役军人事务机构成为第一个从省到县率先组建、工作提前运转的系统。按照“五有”要求，全覆盖建立从省到村五级退役军人服务中心（站），并结合全省乡镇行政区划和村级建制调整改革进一步优化为32185个，成功创建全国示范型服务中心（站）3497个、全国“百家红色退役军人服务站”5家。推动254个独立设置的优抚医院、军供站、光荣院等实现应转尽转，率先在全国成立省退役军人数据管理中心、省烈士纪念设施保护中心。
建立健全工作运行体系。编制“十四五”退役军人事务发展规划，积极推进教育培训、优抚医疗、军供保障、军休服务等“七大体系”建设，不断优化工作运行机制。将退役军人工作纳入党政领导班子政绩和部门绩效考核范围，作为地方经济社会发展综合考核、巡视巡查内容，作为双拥模范城（县）、平安建设（综治工作）考评重要内容，制定考核办法和指标体系，强化考核结果运用，推动抓工作落实的制度机制不断完善。
建立健全政策制度体系。深入学习贯彻《中华人民共和国退役军人保障法》，将具体任务细化分解为若干个政策落实点，逐一落实销号，确保刚性政策全部落实到位、配套政策跟进出台、导向性政策加强调查研究。先后出台促进新时代退役军人就业创业工作、进一步做好退役军人返乡入乡创业就业工作、烈士纪念设施规划建设修缮管理维护等一系列文件，退役军人政策制度进一步完善。
落实政策
退役军人获得感成色更足
不折不扣落实优抚政策。连续3年提高部分退役军人和其他优抚对象等人员抚恤、生活补助标准。出台《四川省伤残抚恤工作细则》，规范评残工作程序，做好新版伤残证件换发工作。提升军休服务管理水平，出台《军休干部（士官）服务管理规范》四川省地方标准，积极推进军休服务管理机构提档升级、军休老旧小区改造等。定期开展巡回医疗和短期疗养。开通“退役军人心理援助服务热线”，开展“情暖老兵·关爱帮扶”公益行动，积极推动建立困难退役军人关爱帮扶专项基金，先后为7.1万余人次解难纾困。
持续提升移交安置质量。突出“功绩制”安置导向，出台《退役军人移交安置工作实施细则》等文件，坚持把移交安置与服役贡献挂钩，放宽功臣模范、边远艰苦地区、特殊岗位等转业军官和政府安排工作退役士兵安置条件，落实参战退役军人、烈士子女和功臣模范等4类退役军人考核加分、优先选岗等倾斜政策。加大对功臣模范和重点安置对象的优待安置力度，参加新冠肺炎疫情防控、执行特殊军事行动、参与执行海外维和等任务的转业军官及有边远艰苦地区和特殊岗位工作等经历的退役军人得到照顾安置。全省安置质量稳居全国前列。
多措并举促进就业创业。围绕成渝地区双城经济圈建设、乡村振兴等重大部署，细化退役军人就业政策支撑，有效开发消防员、公安辅警、城管等退役军人优先或专属岗位1万余个。建立实训基地、教学实训点，开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训，帮助更多退役军人“上岗即上手”。累计举行线上线下退役军人专场招聘活动1760场次，提供岗位156万余个。新冠肺炎疫情期间，在全国率先出台促进退役军人就业创业“五条措施”，为全国退役军人抗击疫情、复工复产提供了“四川经验”。完善创业扶持政策清单，累计为退役军人提供创业担保贷款2亿元，帮助退役军人创办企业、用工企业减免税收6.6亿余元。发挥94家省、市级促进退役军人就业创业产业园、示范基地作用，为退役军人提供全链条创业服务。连续3年开展“四川省退役军人就业创业之星”推选宣传活动，不断营造良好的就业创业环境。
褒扬激励
尊崇尊重氛围更浓
用心用情做好褒扬纪念工作。制发烈士纪念设施管理、烈士纪念设施祭扫礼仪、烈士评定工作等10个制度规范，推动成立市、县级烈士纪念设施保护中心40个。制定并实施《四川省烈士纪念设施三年提升行动方案（2021—2023年）》，推动实施“长征丰碑、将帅故里（英雄家乡）、川陕苏区、三线建设、两弹一星、川藏公路”等特定主题重点褒扬纪念项目规划建设，新建、改扩建30处，提质改造148处。开展县级以下烈士纪念设施整修工程，整修陵园内烈士墓14491座，完成零散烈士墓迁葬入园1307座，整修陵园内外其他纪念设施612处。为420名烈士找到亲人。改版上线“四川英烈纪念堂”，收录13万名英烈、近1000个烈士纪念设施信息，群众参与线上线下祭扫超200万人次。
常态化选树宣传退役军人先进典型。组织开展“四川省退役军人工作先进集体、先进个人及模范退役军人”评选表彰，常态化推进全国“最美退役军人”“四川省优秀退役军人”学习宣传活动，全省选树退役军人先进典型1000余名。刘传健、唐朝顺、陈炳金及四川省革命伤残军人休养院老战士宣讲团先后被评为全国“最美退役军人”。先后在四川电视台开设《寻找光荣的您》专栏，在四川广播电台制作《致敬退役军人》广播剧，在四川在线网站开辟“优秀退役军人”学习宣传专版，退役军人先进事迹在全省产生了热烈反响。扎实开展“老兵永远跟党走”主题宣传教育活动，组织开展作品征集、主题演讲比赛、抗美援朝老战士口述史采集等系列活动及成果发布仪式等，进一步激发了全省退役军人退役不退志、建功新时代的热情。
扎实推进“三支队伍”建设，促进作用发挥。出台关于退役军人志愿服务队伍建设的指导意见，全省招募退役军人志愿者9万余名，涌现出“成都市退役军人战旗红志愿服务队”“南充红翼老兵应急队”“渠县‘红箭’志愿者服务队”和陈国辅、鲁鹏等一大批退役军人志愿服务领域的全国全省先进典型。建立退役军人依法依规进入村（社区）干部队伍工作机制，开展全省退役军人参与城乡基层治理能力提升培训，“兵支书”“兵委员”队伍不断壮大。积极推动组建退役军人英雄模范、先进典型宣讲队伍，全省“红色宣讲员”队伍扩大到1200余人。
双拥共建
军政军民关系更亲
创新做好拥军优属。积极开展“崇尚英雄、学习英雄、关爱英雄”主题实践活动，广泛组织迎接退役返乡、悬挂光荣牌、“送政策进军营、走边防增感情”等活动；全力帮助一线部队官兵家庭解决实际困难4811件，相关工作受到中央军委政治工作部肯定。扎实开展双拥模范城（县）创建工作，高规格召开全省双拥模范命名表彰大会，17个市（州）县、3名个人、1个单位获得全国双拥模范命名表彰。为全省退役军人和其他优抚对象建档立卡，逐步实现退役军人情况动态掌握和精准服务。
协调推进拥政爱民。引导部队积极参与脱贫攻坚、抢险救灾，大力支持地方经济发展、爱国主义教育工作。驻川部队主动开展以定点扶贫、结对扶贫为主要形式的精准扶贫帮困活动，助力全省脱贫攻坚，累计帮助200余个贫困村脱贫退出；充分发挥技术优势，积极支持地方经济建设，改善地方生态环境，有力维护了全省改革发展稳定大局。2020年新冠肺炎疫情期间，驻川部队抽调医护人员支援湖北抗击疫情，每天投入大量人力参与疫情防控、支持地方复工复产和春耕生产，形成了党政军民齐心协力、共抗疫情的生动局面。
三年来，全省退役军人事务系统解放思想、开拓创新，以自我革命的精神破解退役军人服务管理难点、痛点、断点、堵点问题，全力推动退役军人工作开基立业、成势见效，各项事业全面步入高质量发展轨道。
□叶明志
本栏图片由退役军人事务厅提供
