“提案办理协商是政协协商民主的重要形式，是推进全过程人民民主，凝聚共识、建言资政，助推资阳高质量发展不可或缺的重要方式。我们要不断拓宽工作思路，创新服务理念，推动提质增效。”7月22日，资阳市政协召开2022年第二次季度例会，市政协主席陈莉萍在听取提案工作汇报后提出明确要求。

近年来，资阳市政协把提高提案质量作为提案工作的核心任务，积极拓宽提案工作思路，创新提案服务理念，主动念好“三字经”，不断提高提案服务质量、夯实提案工作基础。

主动出击“送”

“五年来，资阳市、县（区）政协累计开展‘送服务’200余场（次），服务政协委员和各参加单位1000余人次。接受‘送服务’的委员和政协参加单位提交的个人提案和集体提案立案审查合格率达100%，优秀提案占比从13%提高到40%以上。”今年4月，在省政协副主席林书成率队赴资阳开展中央和省委政协工作会议精神贯彻落实情况“回头看”督导调研期间，市政协亮出的特色工作之一就是提案工作。

看着来之不易的成绩单，市政协提案委主任王子于坦言：“改善提案质量任务重、要求高，我们希望通过‘送服务’实现提高提案人知情明政能力水平和参与提案工作能力的目标。没想到这种方式这么受欢迎、效果这样好！”

为提高政协委员提案撰写能力水平，集中培训成为最常采用的方式。这种培训方式有利于委员系统掌握提案知识，但对解决提案撰写过程中的差异化、个性化问题针对性不强，辅导深度也不够。

为弥补集中培训的不足，2018年以来，市政协创新开展提案“送服务”行动。通过主动上门的方式，为政协委员、市级各民主党派、工商联和知联会、政协专委会等提供提案选题、宏观政策咨询、联系调研单位、提案信息系统使用等方面的服务。

不知道怎么选题，对选题政策不了解，遇到提案办理“回娘家”……每次差异化、个性化、小范围的“点餐式”需求，提案工作中遇到的种种疑惑，在市政协提案“送服务”行动中迎刃而解。

“今年，我们将深化开展提案‘送服务’行动，联合县（区）政协、市级各民主党派、政协专委会等，面向重点群体、骨干委员开展提案‘送服务’培训，推动该项工作由扩面向提质转变。”王子于说。

创新方式“训”

2020年以来，市政协在加强全体政协委员培训的基础上，突出提案骨干委员培训和作用发挥。按照“热爱提案工作、具有提案基础”的基本条件，从300余名市政协委员中推荐选拔100名提案骨干委员，并对骨干委员进行提案“实战化”培训，持续打好提案工作人才基础。

“这种形式的培训，鲜明突出‘如何写好提案’。”市政协研究室主任周银才说，根据预先确定的选题方向，他们会指导委员深入现场调研、从小切口选题、撰写修改提案、网上提交提案、参与提案办理协商等，对委员进行全过程“实战化”培训，“成效更加明显”。

7月3日，乐至县政协借鉴市政协经验，组织开展了第一期骨干委员提案撰写“实战化”培训活动。市政协常委、乐至县政协副主席鲍继富认为，提案“实战化”培训是委员培训工作的大胆创新，克服了集中培训缺乏实际操作等不足，“我们将市政协的成熟经验移植过来，为县政协提案工作开辟了新路径”。

落实清单“办”

过去，基层提案办理工作不同程度存在办理单位不重视、文来文往、答非所问、应付式回复等问题。为切实提高提案办理质量，实现提案办理工作由“办结”向“办好”转变，今年，市政协五届一次会议提出，实施“提案办理清单”制度。

“今年，我们的重点提案全部实行‘提案办理清单’制度，以表格形式将提案建议与办理工作成效一一对应，双向检验‘提案质量’和‘办理质量’。”市政协提案委副主任姚力介绍。

为动态了解提案办理进度，提高提案办理质效，6月27日，市政协副主席曹汉卿带领提案委相关同志，调研冯仕彦等委员在市政协五届一次会议期间联名提交的《关于加快推进雁江区车城大道三段城中村拆迁改造的建议》提案办理情况。参与提案撰写的市政协委员，提案主办单位市住房和城乡建设局，提案协办单位雁江区政府、市自然资源和规划局、市城市管理行政执法局、市发展改革委、市财政局等部门负责人均到现场，共同交流改造推进情况、提案办理进展，切实把这件事关群众切身利益的事办实办好。

“实施‘提案办理清单’制度，对我们部门办理政协提案提出了新的更高要求。对提案人的每条建议，我们不仅要在清单上说清楚已经做了什么、取得了什么效果，还要告诉提案人下一步还要做什么。这对我们的工作也是一种督促。”市房屋征收局局长王海东说。

“我们要深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深化思想认识，强化责任担当，增强提案工作自觉性主动性，持续优化提案办理协商工作机制，创新工作理念，强化统筹联动，形成推动提案工作高质量发展的强大合力。”曹汉卿表示。

□朱素英 李昌林 本报记者 黄岚