□王 杨 李文波 袁兰兰
创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。习近平总书记在党的二十大报告中强调要“深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”。当前，随着以5G和云计算为代表的网络运算技术、VR/AR为代表的虚拟现实技术、构建虚拟货币和经济系统所需的区块链技术等井喷式发展，多种新技术整合的元宇宙应运而生。元宇宙作为沉浸式体验、跨空间融合的数字世界新入口，是实现全数字沙盘、高维度仿真、解决现实社会超复杂问题的新方法，也是实现数字化转型、提升创新效率的新工具，不仅自身产业发展潜力巨大，而且对实体经济的牵引赋能效应巨大。为深入贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院关于发展数字经济的决策部署，充分发掘和发挥我省科教大省、电子信息产业大省的比较优势，建议牢牢抓住新一轮科技革命特别是这一轮元宇宙产业革命机遇，积极推动元宇宙应用创新和产业发展。
一、目前我省元宇宙产业发展存在的主要问题和不足
一是闻令起跑“慢了一拍”。元宇宙产业正处于起步阶段，但我们对元宇宙产业的概念范畴、技术支撑、硬件制造、内容创造、场景落地、敏感要素等领域的系统认识和精准把握不够，作为文娱概念的口头热词谈得多，甚至往往被认为是一种“噱头”，结合经济社会发展早思考、早谋划做得不够，抢抓产业机遇的敏锐性不强，启动起步略显滞后。据链上产业区块链研究院和中物联区块链分会不完全统计，截至2022年9月，全国各省、市、区政府部门发布的政策、年度报告中，与元宇宙相关的已有32项，主要集中在北上广深以及华南地区。
二是推进力度“轻了一点”。2022年5月前，北京、上海、广州、武汉、杭州、厦门、重庆七个城市已经先后发布从产业布局、项目投资、产权保护、财政补贴、人才引进、国际合作等方面大力支持元宇宙产业发展的相关政策，北京出台了《关于加快北京城市副中心元宇宙创新引领发展的八条措施》，上海发布了《上海市培育“元宇宙”新赛道行动方案（2021—2025）》，武汉提出要推动元宇宙与实体经济融合，杭州表示要抓紧布局元宇宙大力抢占新赛道竞争主动权，厦门表态要力争打造元宇宙生态样板城市，重庆提出《渝北区元宇宙产业创新发展三年行动计划》。我省的成都市虽在2022年政府工作报告中提出“加快发展人工智能、大数据、云计算等新兴赛道，主动抢占量子通信、元宇宙等未来赛道”，但并没有出台元宇宙专项规划和行动方案。
三是龙头培育“弱了一些”。元宇宙涉及众多领域，包括从硬件到软件，从算力到网络，从虚拟到现实，从关键技术到应用场景。可以说，其渗透发展除了内容生态的丰富完善外，还离不开底层技术的支持、硬件设备的实现。在这方面，国外企业见机快、行动早、发展均衡，比如，以Meta、微软、英伟达等为首的头部科技企业已经形成“硬件—软件—应用”的全产业链布局。从国内来看，先发城市不仅高度重视硬件端产业和企业培育，也注重内容应用端产业和企业培育。反观我们四川，不仅起步相对较晚，而且重视程度不高，对相关领域的领军企业培育和内涵式发展引导不够。
四是优势整合“浅了一层”。目前元宇宙尚处产业发展的早期阶段，仍有部分细分技术突破难度较大，加之又属于多项新技术创新的集合，存在技术创新进展不及预期、监管治理不到位等诸多风险，需要政府早期参与，扶持发展、指导规范。但调查发现，目前我省主要以产业联盟指导下的企业自主探索为主，对比较优势的把握、发掘和利用存在较多局限，政府介入较少，也尚未出台相关扶持政策，在固点、串线、组面、成体方面做得不够，“政、产、学、研、用”还未形成深度融合，产业集群、应用场景、创新平台、优秀人才、金融助力、会展平台六大方面尚未形成市场化运营机制。
二、高质量推进我省元宇宙产业发展的对策建议
我省在研发、算力、场景等方面都有良好基础和相对优势，通过加强规划、突出重点，做强主体、形成合力，着力构建好元宇宙产业创新生态体系，如“元宇宙+消费场景”“元宇宙+教育场景”“元宇宙+文旅场景”“元宇宙+智能制造”“元宇宙+城市场景”等，在商业、教育、文娱、制造、社会治理等领域实现“以虚促实，以虚强实”，将有效赋能新时代我省经济社会高质量发展。
一是深化认识，加强组织领导。将元宇宙产业发展作为党委（党组）理论学习中心组集体学习的重要内容，邀请相关领域专家开展专题讲解，引领各级领导干部进一步深化对元宇宙产业重要意义、发展趋势和主攻方向的认识。在省委省政府统一领导下，将元宇宙产业作为我省构建现代产业体系的重要内容，建立省元宇宙产业领导小组和省领导联系指导机制，依托上下游产业基础最为坚实、科创能力最具优势的成都市、绵阳市，由省大数据中心牵头，按照“创新驱动、总体规划、突出重点、分步实施”的原则，抓紧制定出台我省元宇宙产业发展规划和阶段性实施方案，尽快开辟元宇宙产业新赛道，培育高质量发展新动能。当前，可借鉴上海举办全球元宇宙大会和沿袭我省举办世界动力电池大会的做法，以成都为举办地积极申办全球元宇宙大会，深入宣传普及元宇宙产业。
二是对标前沿，突出发展重点。对接国家相关产业行动计划，支持元宇宙相关重大基础性建设，特别是5G/6G网络、未来网络与数据库/模型库/算法库和算力的建设，有序推进基础设施智能升级，实现云网协同和算网融合发展。充分发挥数据要素作用，强化高质量数据要素供给，加快数据要素市场化流通，创新数据要素开发利用机制。注重产业链的完善布局，特别是芯片与工业软件产品及其服务链的布局。加大各类人才培养与引进，特别是跨学科人才的吸纳。关注“数字化、网络化、智能化”技术、应用、产业的协调发展。重视安全技术及相关标准和评估指标体系技术研究。积极参与标准体系构建，打造我国自主行业/通用标准体系。发挥各类专项资金作用，依法依规综合利用投资补助、贴息等手段，支持技术研发和科研成果转化。发挥政府投资基金作用，设立元宇宙产业基金，引导社会资本支持元宇宙产业发展。
三是做实微观，培优培强主体。首先，加大对元宇宙关键技术、重点工程和产业发展的保障力度，支持图形引擎、仿真模型、先进计算、人机交互、新型显示等元宇宙底层技术成果落地，重点支持相关标杆企业，打造一批特色产品和示范平台。其次，跟踪服务一批元宇宙相关产品和技术研发高精尖企业，组建元宇宙产业联盟，支持企业联合开展元宇宙技术应用研究，推动成果落地转化，培育一批“小巨人”企业、专精特新企业，对权威认定的专精特新企业给予资金扶持，对已建立内部研发机构的元宇宙领域规模以上企业给予研发费用支持。再者，加大对国内外元宇宙领军企业的招引力度，谋划一批重大产业招商项目，并给予相关企业适当财政补贴。着力推动我省在元宇宙部分重要技术领域的研发实力和技术积累达到国际先进、国内领先水平，培育更多“独角兽”企业。
四是加强统筹，形成整体合力。突出系统工程的实施原则，在人才培养、基础研究、场景开发、市场应用上深度整合。依托各地高层次人才、领军人才等人才政策措施，引进一批国内外元宇宙领域高精尖人才和技能型人才，支持元宇宙领域高层次人才创新创业。鼓励各大高校优化相关专业的招生计划和人才培养方案，开设元宇宙相关课程和专业，加快元宇宙教学体系建设和师资队伍培养，培养一批优秀创新人才。鼓励高校和骨干企业、培训机构、产业园区等联合创办产教融合基地；对拥有国际领先的核心技术或者自主知识产权的相关人才团队，对其成果转化项目择优给予扶持。对企业等相关机构引进的元宇宙领域的国内外优秀人才，在人才评定、阶段性住房、子女入学、公共服务等方面给予支持，推动形成“政、产、学、研、用”深度融合、一体推进发展格局。
（作者均系省委党校第27期中青班学员，王杨系西南石油大学计算机学院院长，李文波系省政协研究室综合处处长，袁兰兰系成都市郫都区委副书记）
