□梁经明
近年来，大竹县政协提案工作在达州市政协的精心指导和大竹县委、县政府的关心支持下，认真落实“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”提案工作方针，牢固树立“办”的理念、“商”的情怀，严守三道关口、实施三大行动、把好三处关键，积极履职、主动作为，推动提案工作实现新发展。
一、严守“三道关口”，打造精品提案
（一）上好履职培训“必修课”。先后在浙江大学、中山大学、西安交通大学等高等院校开设政协委员履职能力培训班，加强提案工作业务知识学习培训，引导帮助委员增强撰写高质量提案的能力。同时，针对政协换届之后新委员较多的情况，开展集中培训，将提案知识列为培训的重要内容，通过专题讲解、典型示范、实地参观等方式，培养和提升委员撰写高质量提案、参与提案办理协商的能力。
（二）用好调查研究“传家宝”。重抓“四个结合”，即把撰写提案与各专委会的调研活动相结合，与委员学习活动相结合，与政协组织的视察、调研活动相结合，与委员本职工作相结合，引导委员集中精力提出1-2件高质量提案，努力做到“不调研不提案”。同时，还在政协门户网站和《大竹政协》微信公众号设置专栏，实现向社会征集提案线索常态化，向政协委员编发《提案选题参考》，鼓励委员和各参加单位、专门委员会紧扣县委、县政府中心工作、重点任务和群众关注的民生问题，深入调研，认真思考，多提能为党政部门提供决策参考的高质量提案。
（三）念好审查立案“紧箍咒”。强化立案标准，坚持一事一案，要求情况明、分析透、建议实。严格立案条件，充分发挥提案委专职人员专业优势，更加注重初审、复审环节，层层把关。坚持专委会参与本委室委员提案初审制度，对建议不精准、调研不深入的商请委员再调研，修改完善；提案委及时对大会提案的基本情况进行综合分析和整理，进行再审查；严格落实《提案工作条例》，提案委员会集体一件一件进行终审，不断提高立案准确度。坚持会同县委办公室、县政府办公室加强提案审查工作，严把提案立案关，不符合要求、质量不高的不予立案，县政协十五届一次、二次会议共收到提案404件，立案286件，立案率为70.8%。
二、实施“三大行动”，强化提案督办
（一）调研督办促落实。坚持从提案中选择年度调研课题，延伸工作内涵，努力把提案往细里做、往深里做、往实里做，助力提案落地见效。近年来，县政协共选择18件提案主题作为年度调研课题。例如，今年把政协提案“城乡污水处理厂运行与管理”作为调研课题，由提案委牵头组织委员深入到全县污水处理厂进行深度走访调研、协商议政，向县委报送了6方面17个具体问题的专题调研报告，得到县委主要领导肯定性批示，要求专题研究、积极采纳，按程序审定后执行。
（二）协商督办凝共识。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，把协商贯穿于提案办理工作的全过程。积极搭建提办双方沟通协商平台，组织开展座谈协商、现场协商、小微协商等协商活动，促进各承办单位与提案者沟通交流，增进了解，形成共识。全年走访联系委员、组成单位和承办单位30余次，及时掌握办理进度，协调解决存在问题，共同协商完成提案办理工作。
（三）追踪督办见成效。创新与县融媒体中心开办“提案追踪”栏目，委员提案与提案办理亮相荧屏，让群众感受到离政协提案很近，身边小事也能变成“大提案”。今年我县以“聚焦提案服务民生”为主题，选择5件提案进行媒体追踪，对提案产生、提案办理、群众反响等进行全过程全链条追踪报道。同时，对事关全局、涉及面广、办理周期较长的提案，通过组织“回头看”的方式，加强提案办理的跟踪问效，相关经验做法被《学习强国》《人民政协报》《四川政协报》等主流媒体宣传报道。
三、把好“三处关键”，推动见行见效
（一）重点提案重点办。每年选择一些事关经济发展全局、民生改善相关内容的提案作为重点提案。县政府办、县政协办联合下发《关于对政协委员重点提案开展督办的通知》，明确牵头办理及督办责任，对每件提案进行现场跟踪、协商，征询提案人意见；县政协主席会议成员挂包提案，深入承办单位现场督办，提升提案整体效能；召开重点提案办理推进会，委员面对面与承办单位提出意见，明晰办理措施，传导办理压力，督导各承办单位建立台账、逐项落实，把委员意见转化为推动工作的良计良策。
（二）民主评议认真干。出台《大竹县评议提案单位的实施意见》，每年选择1-2个承办提案较多的单位开展评议，评议组通过动员、调研、意见反馈、总结4个阶段工作，现场听、查、看、访，一件件提案、一条条意见综合评价提案办理效果，对评议不满意的提案“回炉”重新办。先后对县交通运输局、县水务局、县农业农村局开展提案评议工作。
（三）考核考评动真格。创新实施提案成效“百分制”考评，其中常委会述职现场测评50分、提案委考评10分、现场督办考评30分、民主监督小组考评10分，附带加减分制度，综合得分排名进行全县通报，并作为评先选优重要依据。各提案承办单位互相竞争，比措施、比落实、比成效。在年底召开专题常委会对提案办理成效进行现场考评，提案承办单位主要领导逐一上台汇报提案办理情况，让“闪亮登场”与“红脸出汗”同台竞技。按照坚持标准、民主推荐、集中评审的原则评定提案办理先进单位、先进个人，推动提案办快、办实、办好。
（作者系大竹县政协主席、党组书记）
