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2024年1月24日 星期

下功夫 集思广益献策“三篇大文章”


“三篇大文章”是新时代新征程凉山现代化建设的支撑砥柱。

凉山,魅力在文化、优势在生态、潜力在资源。州政协紧扣党政中心工作,结合专项行动,将年度专题协商的重点锁定资源能源、特色农业、文化旅游“三篇大文章”。从春天启程到冬日汇总,“三篇大文章”背后有着州政协绵绵之力。凉山政协人下足绣花功夫,上下求索、集思广益,让一件件协商成果转化为党政决策和改进工作的实效,汇入时代发展洪流。

凉山,大山大水大资源,资源禀赋优势突出,矿产资源富集,是名副其实的“聚宝盆”,是国家战略资源创新开发试验区,全国重要清洁能源基地。2023年4月至6月,州政协常委会围绕“做强能源资源大文章,加快工业强州建设”开展专题协商。通过对全州能源资源产业深入调研摸底、充分学习借鉴省内外有益经验、组织有关行业部门专家反复协商、广泛征求有关各方意见建议,集众智、聚众力、谋良策,高质量形成《做好能源资源大文章,下好工业强州先手棋》主题调研报告。

“如果说当前全省正处于工业中期向中后期加速转型的关键阶段,那么凉山当前正处于工业初期加速成长阶段。”该报告认为,受区位、环境、资源、技术、资本、产业等要素制约,凉山州工业化进程任重道远,特别是能源资源产业发展还面临不少困难问题。报告直面凉山州能源资源产业发展既“穷规划”也“穷建设”等客观实际,提出“六个抓”的对策建议:抓规划引领,着力夯实能源资源产业发展底部支撑;抓拳头产品,着力推动能源资源产业升链建链补链;抓园区建设,着力推进能源资源产业集中集聚发展;抓科技支撑,着力推动能源资源产业持续健康发展;抓要素保障,推动能源资源产业发展环境创优争先;抓政策争取,着力夯实能源资源产业长远发展基础。

州政协的调研报告得到州委书记虞平高度评价并批转相关领导及部门研究吸纳。当前,凉山州“以资源兴产业”,正着力强基础、延链条、调结构、促转型,大力培育清洁能源、钒钛稀土、有色金属、装备制造、先进材料、生物医药、农产品加工等工业产业新形态,推动工业由粗放向集约、由传统向现代迈进。

冬日,行走在凉山的乡野间,苹果、脐橙、牛油果挂满枝头,山羊、山鸡鸣叫于林下……“仓廪实”的背后,是凉山州大力发展特色优质产业,推进现代农业发展付出的努力和取得的成效,这其中也离不开州政协人躬身调研、务实献策、积极出力的履职实践。

绿色生态是凉山最大财富、最大优势、最大品牌。围绕绿色生态做好特色农业大文章,州政协下足了功夫。2023年7月启动专题协商工作;8月,赴内蒙古自治区兴安盟考察学习,17个县(市)政协、州级相关部门、科研院所、民主党派、有关企业开展同题调研形成一系列调研报告;9月,州政协组织调研组深入美姑、会理等6县(市)开展专题调研。通过对全州特色农业产业的深入调查、学习借鉴州内外有益经验、组织有关涉农部门反复协商、广泛征求各方意见建议,形成《做好特色农业大文章,加快建设农业强州》主题调研报告。

该报告充分肯定全州特色农业发展取得的显著成绩,客观审视基础设施建设不足、农民收入偏低、要素供给与生产需求脱节、农业人才欠缺、农业产业链条延展不够等短板弱项。在坚决守住保障粮食安全和不发生规模性返贫“两条底线”基础上,报告提出“从高质量发展的战略高度,倾力助推建设农业强州”的意见建议:以“园区(基地)”为牵引,着力建设特色农业“6+8”产业集群;深化科技与政策“双轮”驱动,释放政策红利;优化全产业链招商引资行动、人才引进培育支撑行动、新型经营主体培育行动,激发内生动力;实化精深加工、品牌提升、现代金融、“三新”经济赋能,增添发展动能;强化耕地保护质量提升工程等“五项”工程,构筑产业基础。

写好“特色农业”大文章,是一项持续发力的工程。州政协以专题协商为抓手,在日常工作中始终关注农产品品牌建设“新赛道”,探索农民增收“新路径”,充分发挥政协智力密集、人才荟萃优势,持续推动农业品牌品质提档升级,助力打造一批高质量、叫得响的“金字招牌”,加快绘就农业高质量发展的壮美新图景。

除了丰富的能源资源和越来越有影响力的特色农产品,这里更有红色热土、绿水青山、民族文化。这是凉山州做优“文旅融合”大文章最大的底气。

“夏季清凉,凉山真凉;冬日暖阳,凉山不凉。”近年来,随着交通的不断改善,“凉山文旅”日益火爆出圈。红绿交融、多姿多彩是凉山州文旅融合发展最靓丽的底色。“红”,这是一片红色革命沃土,会理会议、彝海结盟,红军长征过凉山孕育了光照史册的红色文化;“绿”,这是一片绿色振兴之地,立足自然生态禀赋,厚植绿色发展优势。

在刚刚结束的凉山州政协十三届八次常委会会议上,调研报告《做优文化旅游大文章,加快建设文化旅游强州》新鲜出炉。这篇报告整合全州相关单位和各县(市)政协意见,经过同题调研、共同讨论形成。结合全州把文化旅游产业放在前所未有的高度来谋划推进的实际,报告针对当前全州文旅产业融合度不高、竞争力不强、创新不够等问题,从加强规划、项目带动、文化传承、创新营销等方面深入协商、务实建言。

三次州政协常委会会议,为凉山“三篇大文章”献智出力、着墨添彩,这是州政协开展“同心共建现代化四川·凉山篇章”专项行动的集中行动。围绕工业强州、农业强州、文旅强州,州政协先后开展各类协商活动16次,多份调研报告获州委主要领导肯定性批示,40余条意见建议被吸纳进相关实施意见、实施方案。在省政协“突出新型工业化主导作用,推进制造强省建设”专题议政性常委会会议上,凉山州政协还围绕“推动稀土资源综合利用”做会议发言,提出意见建议12条。


  
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