省委把今年确定为“消费促进年”。县域是重要的消费市场和要素市场，激发农村消费潜能是拉动消费、扩大内需的重要引擎。近十年，我省县域消费水平稳步上升，消费结构从“生存型”向“发展型”转变，消费方式向多元化、新型化萌发。为充分激发农村消费潜能，建议：

一、完善县域商业消费体系。目前，县域消费场景创新不足，农村商业网点少、物流网络下沉不够，制约了农村消费潜能激发。应着力优化升级“县城—中心镇—一般乡镇—中心村”四级线下商业体系，完善农村重点商业网点布局，健全农村末端配送网络，以智能终端打通农村商品流通“最后一公里”。同时，开展城乡消费互促行动，建立城乡商贸与消费互动数字平台，强化城乡间生产、消费互通。

二、健全县域消费监管保障体系。应构建和完善城乡一体的消费维权网络体系，重点健全农村市场监管“诉转案”制度、消费投诉信息公示制度、消费纠纷在线解决机制，加大对农民网上维权相关法律的普及，探索在乡镇设立消费维权窗口，提升农民的消费维权意识，降低其维权成本。以数字化改革为牵引，以品质保障为重点，强化对县域商品生产、流通、消费全流程监管。

三、提高农村居民收入预期。应多渠道增加农民收入，大力推动农民经营收入、务工收入增长，逐步增加农民的财产性收入，健全全省统一的农村资源资产交易市场，实现农村资源资产的阳光交易和增值溢价。应适度增加普惠性转移收入，逐步提高城乡居民养老保险的基础养老金，适当提高农民的医疗费报销比例。

四、引导农村形成消费新风尚。应通过移风易俗改变农村“不合理”消费偏好，充分利用“川善治”等乡村治理平台，引导农村居民摒弃和抵制高额彩礼等不良风气，丰富农村文化活动，促进形成文明消费新风尚。应优化农村健康消费供给，激发合理消费偏好，重点开发适老化的文旅康养等服务，强化健康消费的吸引力和可及性。

五、实施县域消费促进工程。实施县域消费促进示范工程，围绕放心消费环境打造、消费新业态培育等，建设消费促进综合示范县、示范镇。实施县域“三品一创”消费提质扩容工程，以品质供给等为目标，深入开展县域消费品牌培育，把信誉佳的企业纳入培育库，支持符合条件的企业争创品牌。实施农村以旧换新惠民工程，细化对农民购买农机、汽车、摩托车、家电等以旧换新的支持补贴政策。

（发言人系四川农业大学党委书记）