编者按
中共二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，吹响了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的时代号角。按照省政协主要领导指示要求，为全面反映全省政协助力进一步全面深化改革的积极作为和履职成效，营造进一步全面深化改革良好舆论氛围，即日起，本报开设“助力进一步全面深化改革”专栏。敬请关注。
以实干实效助力优化民营经济发展环境
□刘珊 彭华 向岚心 本报见习记者 黄笑菲
“党的二十届三中全会召开后，成都市政协深入领会全会精神，围绕进一步全面深化改革中的重大问题，就成都市民营经济发展环境情况开展专题调研。调研结束后，市政协多次召开调研报告起草研讨会，最终形成《关于优化民营经济发展环境 助推经济高质量发展的调研报告》。”8月29日，在全省政协助力进一步全面深化改革专题调研成果交流座谈会上，成都市政协副主席田蓉聚焦“为进一步全面深化改革、推进四川现代化建设献计出力”工作主线，分享了成都市政协贯彻落实党的二十届三中全会精神的具体举措和成果。
这份长达5700余字的调研报告，围绕优化民营经济发展环境，提出了营造民营企业公平竞争的发展环境，强化负面清单管理制度，搭建国企民企互动交流平台；加快实施民营经济产业“建圈强链”，鼓励支持民营企业围绕强链补链延链方向申报“链主”企业，做大民营企业产业集群；构建大中小企业协同发展生态，紧抓政策扶持机遇，稳步提升民营企业自身竞争力等9条建议。
“这份报告从谋划到成稿，耗时2个月，共增写、改写30余处，广泛征求了市发展改革委、市工商联等相关部门单位意见。报告的细节性修改完善几乎每天都在进行，直到8月下旬，才形成了这份高质量的调研报告。”成都市政协研究室主任沈伟表示，民营经济发展环境一直是成都市政协和广大政协委员关注的焦点。党的二十届三中全会召开后，成都市政协围绕全会确定的改革任务，把助力民营经济发展环境作为履职尽责之重、服务大局之要。
在2019年1月召开的中共成都市委十三届四次全会暨市委经济工作会议上，成都将2019年确定为“国际化营商环境建设年”，创造一流营商环境是其强调的“头号工程”。会后，成都市委、市政府接续出台完善营商环境综合改革政策。截至2024年，成都营商环境改革经历了1.0到6.0的迭代升级，推出改革举措高达906项。其中，全面推行企业名称申报承诺制、推进工程建设项目全流程数字化审批、推行“工业上楼”新模式等举措，深受企业好评。根据2023年全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查结果显示，成都在调查评价中表现稳中有进，综合要素环境、政务环境、法治环境、市场环境、创新环境和口碑票数6个方面数据，总得分86.26分，位居全国第9位。
亮眼的成绩背后，还存在着“挖潜”空间。“在市委、市政府的坚强领导下，成都市民营经济环境持续优化，成绩令人鼓舞。”成都市政协常委、四川致高律师事务所高级合伙人蒲虎近年来一直高度关注成都民营经济发展环境。在他看来，当前成都市民营经济发展环境仍然存在针对性和普惠性不强，知晓度和便利度不够等问题。“而这些问题，正需要我们政协委员来建言献策。”蒲虎表示，将持续关注民营经济发展环境，立足本职工作，深入调查研究，希望市政协能组织委员为民营经济高质量发展积极献计出力。
今年6月，成都市政协召开“成都市优化营商环境政策措施6.0版落实情况”民主监督座谈会暨情况通报会。座谈会上，来自不同界别的21名市政协委员，和专家学者、民营企业家代表在听取了成都市优化营商环境工作推进及贯彻落实情况后，结合自身实际，围绕招商引资、法治保障、智慧蓉城建设等问题踊跃发言，谋求实现民营经济环境追赶进位的突破口和发展路径。
“良好的营商环境将有效加快成都法治化市场化国际化营商环境塑造，不仅能够激发市场主体活力，将企业留下来，还能更大力度吸引和利用外资，赋能开放型经济发展。”成都市政协委员、戴德梁行华西区董事总经理张裕鹏看到了成都民营经济环境发展的更多机遇。他认为，在各地营商环境发展进入“群雄逐鹿”的时代背景下，成都市要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，积极搭建营商环境国际交流桥梁，助力吸引更多外资企业到成都投资兴业。
座谈会后，部分市政协委员、专家学者前往电子科大科技园（天府园）、天府中央法务区、成都高新区数字经济双创服务平台开展实地调研。委员们在调研中与相关单位负责人、企业代表进行了深入交流，并积极建言、“擦出火花”，现场气氛十分活跃。
“能不能对标先进城市经验，再次优化审批服务流程，畅通一站式业务办理，为企业提供多样化、快捷化服务。”调研中，成都市政协委员、四川省民生慈善基金会理事长桂汉峰把目光聚焦到为企业减负上。他认为，成都逐渐成为推动西部大开发的“桥头堡”和引领西部经济发展的重要增长极，其优质的营商环境吸引了众多优秀企业在此落地，“建议成都市接下来不仅要布局和培育战略性新兴产业、未来产业，也要在人才、资金、机制等多方面助力企业发展，塑造新发展格局下的新动能新优势”。
经过深入调查研究，委员们发现问题20余处，提出具体建议50项。成都市政协及时将调研中发现的问题和委员们的建议进行整理，并持续跟踪督促整改落实情况，确保调研取得实实在在的成效。
此次调研，只是成都市政协围绕民营经济环境高质量发展扎实开展调查研究的一个缩影。对于成都市政协而言，围绕优化民营经济发展环境开展调查研究是不能停步的“现在进行时”，更是助力成都高质量发展的关键课题。
成都市政协主席张剡表示，接下来，成都市政协将进一步增强助推民营经济发展的责任感使命感，充分发挥桥梁纽带作用，积极开展调查研究，找准制约成都民营经济发展的突出个性问题和普遍共性问题，对调研报告内容进行补充，让其内容越来越充实，助力成都在营商环境发展上跑出“加速度”。
