“政协委员的‘金点子’越来越多，‘好声音’也越来越响。”8月28日，在南充市政协“助力加快推进全国有影响力的高品质生活宜居区建设”专题协商会上，市政府副市长李洪君在听取委员的协商发言后表示，市政府及相关部门将专题研究、充分吸纳协商建议，切实转化为建设南充、发展南充的务实举措。

2024年是七届南充市政协五年履职整体谋划的“提质增效年”。今年以来，南充市政协坚定贯彻市委“1558”工作思路，突出提质增效主题，系列履职工作取得实际成效，服务中心大局的精准度和贡献率显著提升。

□王梅涛 文磊

聚焦中心大局

精选履职课题

“要坚持同向和同步一体兼顾、提质和增效相互促进、重点和亮点互为支撑，精心谋划、扎实推进各项履职工作。”1月3日，在南充市政协召开的2024年工作务虚会上，市政协主席廖伦志明确要求，要始终围绕中心、倾力服务大局，找准政协履职的切入点和发力点。

为深入贯彻省委、省政府《关于支持南充达州组团培育川东北省域经济副中心的意见》和南充市委部署要求，2月下旬，在市政协七届三次会议期间，开展了“加快建成省域经济副中心、奋力谱写现代化南充建设新篇章”整体协商及联组讨论，梳理报送建设性意见建议100余条、形成高质量讨论发言50余篇，为市委科学决策提供有益参考。

3月5日，市政协党组（扩大）会议召开，审议通过《政协南充市委员会2024年工作要点》。会议要求，精准策划和实施一批党政所需、群众所盼、政协所能的履职课题。

3月26日，市政协主席会议审议通过《政协南充市委员会“提质增效年”行动方案》，19项主要任务、31项具体行动和70项重点课题，清晰勾画出“提质增效年”的履职“任务书”“路线图”。

4月至6月，聚焦市委中心大局，“夯实工业支撑”“推进科技创新和科技成果同时发力”等“五区建设”分课题调研相继展开。7月8日，市政协常委会会议就助力加快推进成渝地区先进制造业集聚区建设开展专题协商；7月17日，市政协主席会议专题督办协商重点提案，助推新能源汽车产业发展；8月下旬，市政协主席会议专题协商“助力加快推进全国有影响力的高品质生活宜居区建设”。

一系列履职活动紧锣密鼓推进，引领广大政协委员履职尽责、献计出力。

聚合智慧力量

深化履职联动

七届南充市政协创新建立资源共享、平台共创、履职共推、品牌共育、队伍共建“五共”履职机制，不断汇聚履职合力，提升整体履职效能。

5月22日，南充市政协、达州市政协联合开展两地交通互联互通项目专项视察，并召开座谈会。两市政协部分委员和发改、交通等部门负责人深入成都经达州至万州高速铁路（成达万高铁）南充嘉陵江特大桥、南充过境高速（东北段）等项目建设现场，实地察看建设进度。

“要以枢纽互联为优势，大力发展现代物流运输”“要以城乡互建为抓手，大力发展城际公交客运”……座谈会上，委员们从项目要素保障、施工安全质量等多个方面提出意见建议，共同助推四川东向北向开放引领区建设。

今年以来，市政协持续深化与重庆市北碚区政协、渝中区政协友好协作关系，先后就“深化区域协同发展、更好融入成渝地区双城经济圈建设”等重大课题开展考察调研等联合履职活动5次。“下一步，市政协还将通过共同提交提案、联合反映社情民意信息等多种方式，在更高层面建言，助推经济社会高质量发展。”市政协秘书长陈勇介绍道。

截至9月上旬，市政协已配合省政协完成川渝联合加强国家战略腹地建设、省级新区高质量发展等5项同题调研，发展新质生产力、打造消费新场景、乡村产业高质量发展等调研成果多次在省政协会议上交流发言；向市委报送的加速推进招商引资项目落地投产、推进科技创新和科技成果转化等调研报告6篇，加快推进成渝地区先进制造业集聚区建设、民营企业壮大发展等协商报告5篇，均获市委、市政府领导肯定性批示，转化为推动南充加快发展的新举措新成效。

聚集特色成效

擦亮履职品牌

“同心共建现代化南充”专项行动与“一委一品牌、一县（市、区）一特色”构建起南充市政协“1+8+9”履职品牌建设体系。“提案话‘南事’”“倾心解‘南事’”等系列履职品牌，彰显出新时代市县政协工作的创新活力与特色魅力。

“没想到我们的提案履职故事公开见报了！”3月15日，看到自己的提案及办理情况在《南充晚报》“提案话‘南事’”专栏中刊登后，曹勇、向建斌、杨华君等委员深感意外和开心。“我将持续关注和建言工业企业高质量绿色发展、加快发展生态健康农业，积极助力绿色成为现代化南充最鲜明的底色。”杨华君表示。

“倾心解‘南事’”是市政协牵头、市县两级政协共同推进“有事来协商”工作提质增效的履职载体。今年以来，全市政协各级组织围绕基层社会治理、民生实事难事，组织开展小微协商活动180余场次、各级委员参与1100余人次，协调解决群众诉求300余件。

南充市顺庆区政协创新打造“政协协商文化长廊”“同心苑”“烟火顺庆·凝商聚力”委员工作室三大阵地，有效拓展“有事来协商”工作覆盖面。

营山县政协发挥懂经济、懂税务的经济界别委员主体作用，扎实开展“工业园区协商平台，助力企业完善现代财务制度”等一大批特色亮点工作，切实提高基层联系服务群众质效。

“目前，委员履职‘服务为民’活动已形成新的履职特色，取得了阶段性成效，群众对委员履职的好评度、点赞率大幅提升。”市政协办公室主任朱逢春介绍道，今年以来，已开展法律咨询、就业培训、送医送药等特色帮扶活动80余场次，惠及群众3000余人次。

“‘提质’是过程，‘增效’是目标，我们将持续推动政协履职更好服务中心大局，更好惠及广大群众，全力助推加快建成省域经济副中心、奋力谱写现代化南充建设新篇章。”廖伦志表示。

优化工作机制 提升履职效能

“建议在不增加委员工作量的前提下，在内容上力求简洁明了、系统全面，在程序上力求准确、便于操作”“建议与重点履职挂钩，增加‘同心共建现代化南充’专项行动、‘有事来协商’工作等考核内容”……近日，南充市政协围绕修订《委员履职考核办法》召开多场研讨会议，各委室负责人和部分委员代表踊跃发言、积极建言。

南充市政协牢牢把握新时代人民政协新方位新使命，围绕省政协“四心”总体工作思路和市政协“133”总体工作思路，着力构建结构合理、层次清晰、科学规范的履职制度体系，引导政协委员更好发挥主体作用，市政协整体履职效能得到明显提升。

□蒋银伟 刘筱

规范化 推进制度建设

“要根据新时代人民政协的新方位、新使命、新要求，不断加强制度建设，全方位搭建好委员履职管理、评价考核的‘四梁八柱’。”南充市政协主席廖伦志表示。

如何强化制度建设，更好引领广大政协委员履职奋进、担当作为？

七届市政协以来，共新制定或修订制度60余项。其中，形成《关于强化政协委员责任担当的意见》《委员履职考核办法》等委员管理类制度8个，不断强化了委员履职管理的正向激励。

如何让界别工作的特色优势在新的时代背景下焕发新活力？

“丰富发挥界别作用的内容形式”“由专门委员会工作人员担任界别小组联络人员”……在市政协新修订的《关于进一步加强和改进界别工作的意见》中，专门就如何推进政协界别工作作出明确规定和细化规范。

今年以来，市政协23个界别委员小组以界别名义开展界别履职活动60余场次，参与全体会议期间联组讨论发言13人次，撰写提交《关于加快制造业数字化赋能升级行动的建议》等集体提案35件、反映《优化电力服务营商环境》等社情民意信息20余篇，界别工作活力充分涌现。

科学化 注重动态管理

南充市政协结合履职实际，坚持与时俱进，对系列制度机制的运行进行科学评估，在实践中适时修订、动态完善。

5月29日，市政协七届第35次主席会议审议通过了修订后的《委员履职考核办法》，进一步规范了委员履职考核工作机制。

翻阅市政协出台的相关制度，围绕委员的履职内容、履职方式、履职保障、履职管理等方面的制度规范一应俱全。其中，对委员履职内容列出了7大类36子项的详细清单，进行积分制考核，并作为每年评选履职优秀委员和届中调整、换届继任提名的重要依据。

“今年，我们重点围绕三项重点工作、反映社情民意信息、服务为民等履职内容，动态完善委员履职管理制度，进一步明确履职要求，促使委员肩上有责任、争先有标杆、行为有尺度、考核有依据。”市政协秘书长陈勇介绍道。

“社情民意信息采用加分分值大幅提升，这是此次《委员履职考核办法》修订最鲜明的导向，有利于进一步激发大家的履职动能。”是罗永强、曹琴等委员一致的看法。

自《委员履职考核办法》修订以来，市政协上报省政协以及获得采用的社情民意信息数量分别达35篇、15篇，较去年同期分别增长45%、55%。

数字化 筑牢平台支撑

七届南充市政协更加注重委员履职管理和数字化建设相互赋能，加快推进委员履职管理系统优化升级，积极拓展服务空间，搭建起委员爱用、会用、管用的智慧履职平台。

“我今年的履职评分达到136分了”“我有120多分了”……袁兴果、袁伟平、马武杰等委员点开履职管理系统时惊喜地发现。“从现在到年底还有一段时间，我们还可以再多挣点履职评分。”袁兴果开心地说。

“每提交一篇提案、参加一次调研等履职活动，并录入信息后，系统就能实时统计分析，准确量化打分。”市政协办公室主任朱逢春介绍道，“委员履职管理系统的运行优化，实现了委员履职全周期管理、全天候服务。”

李兴贵、范雪峰等委员一致认为，现在的委员履职管理平台，履职更加智能化、考评更加精细化，大家可以随时查阅自己的“成绩单”了。

随着委员履职管理系统在集成化、智能化方面的探索推进，南充市政协数字化履职能力将得到进一步提升。

汇智聚力 助推“三农”高质量发展

——南充市政协持续助力乡村振兴发展小记

□马宇翔 唐晓琳

连片的稻田已满目金黄，有的村民从田里捞起一筐筐小龙虾，有的村民正挥舞镰刀收割水稻……8月下旬的西充县凤鸣镇马川井村，田野乡村欢声笑语，一派丰收景象。

发挥农业界别优势，持续助力乡村振兴发展，是南充市政协农业和农村委员会的年度重点履职工作，也是市政协助推现代农业高质量发展的履职实践新场景。

近年来，在市政协农业界别专家委员指导下，马川井村依托生态资源优势，大力推广“稻+”种养模式，在高标准农田发展“稻虾养殖”900亩。既收粮食，又收小龙虾，投料少、成本低，品质还高，稻米、稻田虾都很受市场欢迎，比起单一种稻，群众亩均可增收2000元左右。

“我们从2022年开始发展稻虾产业，从最初的150亩，发展到现在的900亩。”驻马川井村第一书记何超介绍说，村民们得到的实实在在的好处，离不开市政协的倾情帮助。

乡村要振兴，产业必先行。自联系帮扶马川井村以来，市政协农业和农村委员会坚持“因地制宜、绿色发展、富民增收”原则，积极助推该村有机粮油、柑橘、蚕桑、水产养殖产业发展，先后组织协调水稻、果树方面专家50余人次，到该村开展农业技术培训活动8次。

“有了专家的指导，我们干起来信心更足了。”马川井村党支部副书记杨再辉说，现在村民的积极性、支持度和参与度更高了。农业界别的专家委员走进田间地头，分别就水稻种植、病虫害防治以及柑橘修枝、桑树管理等方面作了详细指导和现场示范，并为村里免费赠送了价值10万元的急需农资和修剪工具。

截至目前，市政协共帮助马川井村协调落实乡村振兴衔接资金100万元、产业道路建设补助资金30万元。

“现在这日子更有奔头了。”看着新连通的一条条道路，村民何从均由衷感叹道：“感谢党委政府，感谢政协委员。”

协商聚共识，调研献良策。7月中旬，市政协组织部分委员赴攀枝花市仁和区跃进水库灌区，专题考察学习大中型灌区续建配套建设及农业水价综合改革的先进经验做法。

“要把重点水利工程建设、高标准农田建设、小微水利设施建设与末级渠系整治改造相结合，协同发力、同步实施、系统治理，全力打通从源头到田头‘最后一公里’。”市政协委员冯身表在调研中深有感触。

为做好“大中型灌区末级渠系配套建设情况”重点调研课题，市政协课题组还深入南充市嘉陵区、仪陇县、营山县、南部县开展实地调研，现场了解灌区末级渠系配套建设中存在的问题和困难。

“末级渠系建设管护主体是谁？”“你们有哪些好的做法和经验？”在调研中，委员们奔走在田间地头，在田边地坎开起了座谈会，还现场宣传小微水利设施管护政策，引导群众更加支持配合渠系配套建设工作。

通过手机APP就能对干支渠排灌流量实行实时监控。目睹营山县幸福水库管理局这一先进做法，委员们也感受到了全市大中型灌区末级渠系配套建设整体工作存在的较大差距和压力。

“群众都说政协的调研很‘接地气’、委员们很朴实不摆‘架子’，他们也愿意‘掏心掏肺’说出心里话。”市政协委员、市农业科学院院长朱明章表示，在调研座谈会上，市农业农村局、市水务局等相关部门负责人齐聚一堂，认真倾听专家和群众代表的意见建议。

“务必结合实际、加快补齐短板”“推进规范管理、提高标准和质量”“抓好配套建设管护、打造优质高效灌区”……市政协最终形成一份高质量调研报告，为市委推动建设“农业强、农村美、农民富”的现代农业强市提供了智力支撑。

“截至9月上旬，市政协农业界别委员共提交《关于促进现代农业集群发展全力推进农业产业化的建议》集体提案3件、委员个人或联名提案39件。”市政协机关二级调研员郑兰英介绍说，针对“三农”工作中群众的急难愁盼问题，反映了《关于完善农产品精深加工链的建议》《全力推进农业机械化》等社情民意信息9篇。

“我们将持续引导农业界别委员把履职为民服务的初心写在田野大地上，不断汇聚智慧力量助推‘三农’高质量发展。”市政协农业和农村委员会主任唐宗政表示。

（本版图片除署名外由南充市政协研究室提供）